December 2007 - 博客
1962年出生于安徽怀远，1984年本科毕业于浙江大学数学系，1989年1月研究生毕业于深圳大学软科学管理系，随即下海创业。
1991年，成立巨人公司；1994年初，巨人大厦动土，不久，只建至地面三层的巨人大厦停工，巨人集团名存实亡。
2000年，和原班底人马在上海及江浙创业，开始销售脑白金等保健品。
2004年重返IT业，自主研发运营的首款网络游戏《征途》获得巨大成功；2007年1月，旗下公司“征途网络”更名为“巨人网络”；2007年11月1日，巨人网络在美国纽约证券交易所成功上市。
很少有人能够像他一样，经历过那样的“完败”，还能重新来过，并爬得更高。
2007年11月1日21点，一身白色运动服的史玉柱在纽交所敲响了巨人网络(GA)上市的钟声，巨人网络这家成立不到三年的公司，由此成为国内网游行业市值最高的公司。
从“巨人汉卡”的第一桶金，到“巨人大厦”的沦陷，再到“脑白金”的崛起，以及巨人网络的上市，史玉柱，这位曾经“最著名的失败者”，无疑是中国二十多年来最具传奇色彩的一位商人。
1989年7月，安徽青年史玉柱站在了深圳宽敞的大街上。他的行囊中，只有东挪西借的4000元以及他耗费九个月心血研制的M-6401桌面排版印刷系统软件。
史玉柱长得瘦高文弱，可却有着超出寻常的豪赌天性。初到深圳，只有4000元的他给《计算机世界》打电话，提出要登一个8400元的广告。唯一的要求是先发广告后付钱。“如果广告没有效果，我最多只付得出一半的广告费，然后只好逃之夭夭。”这是史玉柱后来对外界的解释。
两个月后，他赚进了10万元。这是他经商生涯中的“第一桶金”，他把这笔钱又一股脑全部投进了广告。四个月后，他成了一个年轻的百万富翁，也诞生了“巨人”。
财经作家吴晓波在其《大败局》一书中，用以上文字真实记录了史玉柱的发家史。
直面失败
“巨人大厦沦陷”，是史玉柱从商史上最著名的失败。
对于失败，史玉柱从来没有避讳。他说自己最爱看的一本书是《太平天国》，因为他想研究太平天国为何失败。“我曾经是一个著名的失败者，我害怕失败，我经不住失败，所以只能把不失败的准备工作做好。”
甚至对于巨人网络能够成功在纽交所上市，史玉柱也都归结于自己的失败经验。
“在西方人眼中，只要你是一个创业者，如果你失败过，就会学会东西。美国这些基金非常欣赏我以往的经历，他们觉得有失败经历，才敢给你投钱。”史玉柱如是说。
斗志旺盛
巨人网络上市当天，有媒体问，“上市后除了让公司更强大之外，你最大的心愿是什么？”
史玉柱的回答是“让公司继续强大。”
这种“脑白金”风格的答案其实也是史玉柱多年创业的真实写照：目标专一，斗志坚韧而旺盛。
在熟悉史玉柱的人眼中，他的营销无法脱离勤奋。他说，他的营销理念的很大程度源于当初就职于安徽省统计局时做过三年的农村调查。
史玉柱说，他曾经一次次地跑到商场，问那些买脑白金的人为什么要买脑白金。事实上，在脑白金最早起家的江苏江阴，史玉柱甚至亲自挨家挨户去问农村老太太，什么时候会买保健品。他最终得出的结论是，很多老人想吃保健品，但不舍得自己买。于是，“送礼就送脑白金”这句广告词，便在这上千次的调查中诞生了。
巨人网络：继续创造网游奇迹
史玉柱对网游的热爱已经广为人知。
“我没有别的爱好，每天的运动就是骑马。”对于闲暇时的娱乐活动，史玉柱说他既不会打高尔夫，也不爱出国旅游，甚至很少健身、运动，而他所谓的骑马指的是在网络游戏中的虚拟骑马。
“玩游戏时，在另外一个社会里，别人不知道你是谁，大家混在一起，都是平等的，大家一起去打架，一起去打怪，一起去欺负别人，一起去被别人欺负，这种平等的感觉很好。我最喜欢扮演的角色是独行侠，朋友需要帮助的时候，见义勇为。”史玉柱这样阐释他的游戏精神。
史玉柱的这种游戏精神多少再现了他的真实世界。
当年巨人大厦落难的时候，除了欠了2个多亿的债之外，史玉柱再没有其他财产，如果不是一个朋友借给他50万元，也许他这一辈子也难有翻身的机会。
“我也40多岁的人了，该为自己找个归宿了，”史玉柱说，“我下半辈子的归宿就是网络游戏。”
“我的股票就是一张纸”
东方早报：您怎样看待当初自己的失败以及现在的成功？
史玉柱：别人说我很有钱，我说我的股票就是一张纸，我的财富不是钱，那个股票就是一张我能够在董事会行使权利的证书。
我相信，对于今天巨人网络的成功，当初的失败是一笔财富。失败之后可能有两种人，一种人是精神上被打击得太狠了，一蹶不振；另外一种是失败了，但是，顽强的精神还在。只要精神还在，完全可以再爬起来。我一直有一个想法，失败是成功之母，成功是失败之父。
当年巨人公司的失败，我有两点反思：一是战略方向失误，如先后开发出了服装、保健品、药品、软件等30多类产品，最后大都不了了之。二是内部管理不善，如拖欠的1亿多元货款不能追回。
现在我对自己有一个规定，不该自己做的事不做。比如珠海大厦，从我内心来讲很想盖，但是现在我给自己订的方案是不做房地产，再赚钱也不做。
“看到国旗压力很大”
东方早报：巨人网络挂牌上市那一刻，您最大的感受是什么？
史玉柱：因为巨人上市，纽交所特别挂了一面中国的国旗。在赛场上升国旗，运动员是最开心的，因为说明他完成了任务，回去就可以度假了。我看到国旗觉得压力很大，因为要保持增长为祖国争光，就必须少睡觉，牺牲休假，要玩命干。
东方早报：完成上市的阶段性目标之后，您怎样让自己的团队继续保持创业精神和斗志？
史玉柱：我觉得还是给我们的员工搭好事业舞台，让他们把能量发挥出来。一个人在一个公司主要追求两点，一个是基本需求———待遇，能让自己生活得更好，条件更好一点；第二个就是个人的自我价值能够得到实现，如果后面一点做好了，我相信这次上市之后，我们的人才不会流失。
刚做这家公司的时候，业内同行都看不起我们，到现在我们已经成为这个行业内市值第一大的公司了，大家在精神上非常开心；待遇上，我们给所有的骨干、所有的研发人员发了期权，公司上市后，他们马上就可以衡量出手中期权的价值，我们现在一下子诞生了21个亿万富翁，还有近200个百万以上的富翁，大家可以改善自己的生活了。
研发团队将增加一倍
东方早报：巨人未来的目标是什么，其发展能否满足投资人的预期？
史玉柱：全球投资者是非常挑剔的，对我们有信心才会给高估值。投资人对我们的团队非常有信心，认为我们的团队创造了奇迹，接下来还会创造新的奇迹，包括下一款产品。
除了《征途》之外，我们另一款现代战争题材网络游戏《巨人》已经进入内测，预计将于明年第一季度上市，第三款游戏《万王之万3》是我们从台湾游戏开发商雷爵网络手中收购的，预计于2008年商业运营。
原则上，我们仍然是以自主研发为主，上市之后我们会继续加强研发，我想研发团队在明年这个时候会在现在的规模上再增加一倍。此外，我们现在也在积极地和国外的一些大的制作公司接触，会利用中国的销售网络代理一些国外的大作，或者在国外收购一些有好产品的企业。
我们的募集资金主要有四个投向。分别是：加强研发中心建设，进一步强化营销网络；购买更新更好的服务器，为玩家提供更优质的服务；代理国外精品游戏；选择有潜力的优秀研发团队进行并购。
劳动者连续工作10年可签无固定期合同、招聘信息不得再提“月薪面议”、工作满一年就可带薪休假、出租房不登记至少罚200元……明年1月1日起，将有多项新规开始实施。这些新规涉及国计民生的方方面面，值得期待。
连续工作满10年 可签无固定期限合同
明年1月1日起，《中华人民共和国劳动合同法》实施。根据规定，在“连续工作满10年”等三种法定情形下，劳动者可提出与用人单位订立无固定期限劳动合同。用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者签书面合同的，除在超过一个月不满一年期间向劳动者每月支付两倍工资外，还应视为双方已订立无固定期限劳动合同。
此外，根据该法规定，一年期合同的试用期不得超过两个月。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。单位未依法缴社保费，劳动者可随时解除劳动合同。
招聘信息不得再说“月薪面议”
“月薪面议”这种说法将从招聘信息中退出。《就业服务与就业管理规定》明年1月1日正式实施，其中明确规定，用人单位应当如实告知劳动报酬，在招聘信息中不得使用“月薪面议”等字样。
《规定》还包括，中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还中介服务费，否则将被处1000元以下罚款；用人单位强查乙肝血清学指标将被罚款1000元；在录用女职工时，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。
拒录传染病病原携带者违法
企业不得以“是传染病病原携带者”为由拒绝录用。《就业促进法》将于明年1月1日起实施，明确规定用人单位招用人员，不得歧视残疾人，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
此外，《就业促进法》还规定，城市一个家庭至少有一人就业。妇女享有与男子平等的就业权利，用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
工作满一年可带薪休假
职工连续工作一年以上的，均可以享受带薪年休假。这是明年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》规定的。
条例规定的职工是指机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位，有雇工的个体工商户等单位的职工。职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天，满10年不满20年的年休假10天，满20年的年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
廉租房确定8大保障金来源
将于明年1月1日起实施的《廉租住房保障资金管理办法》，明确了廉租房资金的8大来源，包括:住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；市县财政预算安排用于廉租住房保障的资金；省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；中央预算内投资中安排的补助资金；中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；社会捐赠的廉租住房保障资金；其他资金。
同城快递时限不超24小时
《快递服务》邮政行业标准将于明年1月1日起施行，规定快递服务组织的人员应不低于15人；同城快递服务时限不超过24小时，国内异地快递服务时限不超过72小时；快件的单件重量不宜超过50公斤。同时明确了快件损失赔偿的标准:信件类为本次服务费用的2倍、包裹类按照实际损失的价值进行赔偿，但最高不超过本次服务费用的5倍。
葡萄酒新“国标”分5个等级
葡萄酒新的国家标准将于明年1月1日起在生产领域实施，新标准将葡萄酒分为优、优良、合格、不合格和劣质品5个等级，并对年份葡萄酒、品种葡萄酒等给出明确定义。
新标准规定，所有葡萄酒产品中，均不得添加合成的着色剂、甜味剂、香精、增稠剂。葡萄酒的年份，即葡萄采摘的年份。
北京将实行机动车国Ⅳ排放标准
明年1月1日起，北京将在全国率先销售符合国Ⅳ排放标准的清洁燃油，《车用汽油》和《车用柴油》两个地方标准将开始强制执行。从明年1月1日起，全市加油站和成品油批发企业必须向车辆和燃油市场提供国Ⅳ标准燃油。
梦想——翻过日历，今天将变成记忆回首往昔，化作烟消云散去抛开失意，我们依然执着努力怀揣希冀，是梦想与激情的2007 风风雨雨终将被彩虹代替潮起潮落是为了太阳再次升起甜酸苦辣都要体味经历星光灿烂闪耀我们梦想的轨迹 梦想2007，新的阶梯，我们努力进取激情2007，用炽热的激情创造新的神奇快乐2007，梦想与我们永不分离荣耀2007，用浓墨重彩画辉煌的一笔 超越——当我们聚在初阳的地平线当我们站在崭新的起点仰望苍天，雄鹰呼啸盘旋振臂高呼，我们要新蚕破茧 送走昨天，我们要登上更高的山巅疾风闪电，快来助我们勇往直前心中的圣殿，在云端时隐时现，08飞跃，必将有是一次羽化成蝶的蜕变 我们踏上征程，责任与荣耀承载双肩我们依旧追梦，梦想载着理想飞上云天我们即将起飞，飞跃崭新的2008年我们勇往直前，让胜利的欢呼化作凯歌高旋
| 党的十七大报告准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，作出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。这充分体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉，也表明在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党人将更加自觉、更加主动地承担起传承文化、繁荣文化的历史责任。
兴起社会主义文化建设新高潮，是经济社会发展到一定阶段的客观要求。经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件，经济社会的快速发展必然要求也必然伴随文化的兴盛和繁荣。历史上，每一个经济社会快速发展的时期，往往也都是文化繁荣兴盛的时期。近３０年来，我国经济社会保持持续快速健康发展，经济实力和综合国力迈上新台阶，经济总量跃居世界第四位，人民生活总体达到小康水平。这在客观上要求文化有一个大发展大繁荣。在改革开放进程中，我国文化建设虽然也取得巨大成就，但总体实力和总体水平同经济社会发展不相适应，同人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，同全面建设小康社会的要求不相适应，同我国的国际地位不相适应。我国的公共文化服务体系还很不健全，文化产业的总体规模还不大，文化产品的国际竞争力还不强。面对经济社会发展对文化建设提出的新要求，能不能从新的高度、以新的视角深刻认识文化建设的特殊地位和作用，采取切实有效的措施激发全社会的文化创造活力，推动文化大发展大繁荣，是摆在全党面前的一个重大而紧迫的任务。
兴起社会主义文化建设新高潮，是在激烈的综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一是文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖于文化的支撑，这已经成为当今世界经济发展的一大趋势。二是文化产品与服务已作为独立的贸易形态，成为综合国力竞争的重要方面。现在，美国的文化产品已在其对外贸易中占据首位，日本的文化产业产值已超过汽车工业，韩国已成为世界第五大文化产品与服务出口国。三是文化领域已成为政治斗争和意识形态较量的主战场。西方国家凭借其经济科技优势，大肆对其他国家进行思想文化渗透。我国作为一个发展中的社会主义大国，要有效抵御西方国家的思想文化渗透，必须采取更加有力的措施加强文化建设，尽快形成与经济社会发展相适应的文化优势。
兴起社会主义文化建设新高潮，是党的三代中央领导核心的共同要求。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就指出：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”改革开放之初，邓小平同志在重申毛泽东同志这一论断的同时，强调指出：“现在，我们可以满怀信心地说，这种形势的出现已经为期不远；真正实现百花齐放、百家争鸣这个马克思主义方针的条件，也在日益成熟。我国文学艺术蓬勃繁荣、争奇斗艳的新阶段，必将通过广大文艺工作者的辛勤劳动，展现在我们面前。”进入新世纪新阶段，江泽民同志在党的十六大报告中指出：“中华文明博大精深、源远流长，为人类文明进步作出了巨大贡献。在当代中国人民的伟大奋斗中，必将迎来社会主义文化建设的新高潮，创造出更加灿烂的先进文化。”在２００６年召开的中国文联第八次全国代表大会和中国作协第七次全国代表大会上，胡锦涛同志指出：“新世纪新阶段，是我国发展的重要战略机遇期，也是我国文艺事业大有希望的重要发展期。全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史进程必将推动我国文艺事业全面发展繁荣，中华民族的伟大复兴必将伴随着中华文化的伟大复兴。”可以说，兴起社会主义文化建设新高潮，符合党的三代中央领导核心的一贯思想，与党的十六大的部署相衔接，是当代中国共产党人必须承担的历史责任。
经过２９年来的改革开放，我们现在已经具备了兴起社会主义文化建设新高潮的现实条件。一是我国的经济实力显著增强，我们应当也能够拿出更多的人力、物力和财力投入文化建设。二是随着物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。三是全社会对文化建设的关注和参与程度空前高涨，为推动社会主义文化大发展大繁荣创造了良好的社会环境。可以有把握地说，有党中央的正确领导，有广大文化工作者的辛勤努力和人民群众的积极参与，党的十七大报告提出的社会主义文化建设新高潮一定能够到来。 |
党的十七大报告准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，作出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。这充分体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉，也表明在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党人将更加自觉、更加主动地承担起传承文化、繁荣文化的历史责任。
兴起社会主义文化建设新高潮，是经济社会发展到一定阶段的客观要求。经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件，经济社会的快速发展必然要求也必然伴随文化的兴盛和繁荣。历史上，每一个经济社会快速发展的时期，往往也都是文化繁荣兴盛的时期。近３０年来，我国经济社会保持持续快速健康发展，经济实力和综合国力迈上新台阶，经济总量跃居世界第四位，人民生活总体达到小康水平。这在客观上要求文化有一个大发展大繁荣。在改革开放进程中，我国文化建设虽然也取得巨大成就，但总体实力和总体水平同经济社会发展不相适应，同人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，同全面建设小康社会的要求不相适应，同我国的国际地位不相适应。我国的公共文化服务体系还很不健全，文化产业的总体规模还不大，文化产品的国际竞争力还不强。面对经济社会发展对文化建设提出的新要求，能不能从新的高度、以新的视角深刻认识文化建设的特殊地位和作用，采取切实有效的措施激发全社会的文化创造活力，推动文化大发展大繁荣，是摆在全党面前的一个重大而紧迫的任务。
兴起社会主义文化建设新高潮，是在激烈的综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一是文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖于文化的支撑，这已经成为当今世界经济发展的一大趋势。二是文化产品与服务已作为独立的贸易形态，成为综合国力竞争的重要方面。现在，美国的文化产品已在其对外贸易中占据首位，日本的文化产业产值已超过汽车工业，韩国已成为世界第五大文化产品与服务出口国。三是文化领域已成为政治斗争和意识形态较量的主战场。西方国家凭借其经济科技优势，大肆对其他国家进行思想文化渗透。我国作为一个发展中的社会主义大国，要有效抵御西方国家的思想文化渗透，必须采取更加有力的措施加强文化建设，尽快形成与经济社会发展相适应的文化优势。
兴起社会主义文化建设新高潮，是党的三代中央领导核心的共同要求。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就指出：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”改革开放之初，邓小平同志在重申毛泽东同志这一论断的同时，强调指出：“现在，我们可以满怀信心地说，这种形势的出现已经为期不远；真正实现百花齐放、百家争鸣这个马克思主义方针的条件，也在日益成熟。我国文学艺术蓬勃繁荣、争奇斗艳的新阶段，必将通过广大文艺工作者的辛勤劳动，展现在我们面前。”进入新世纪新阶段，江泽民同志在党的十六大报告中指出：“中华文明博大精深、源远流长，为人类文明进步作出了巨大贡献。在当代中国人民的伟大奋斗中，必将迎来社会主义文化建设的新高潮，创造出更加灿烂的先进文化。”在２００６年召开的中国文联第八次全国代表大会和中国作协第七次全国代表大会上，胡锦涛同志指出：“新世纪新阶段，是我国发展的重要战略机遇期，也是我国文艺事业大有希望的重要发展期。全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史进程必将推动我国文艺事业全面发展繁荣，中华民族的伟大复兴必将伴随着中华文化的伟大复兴。”可以说，兴起社会主义文化建设新高潮，符合党的三代中央领导核心的一贯思想，与党的十六大的部署相衔接，是当代中国共产党人必须承担的历史责任。
经过２９年来的改革开放，我们现在已经具备了兴起社会主义文化建设新高潮的现实条件。一是我国的经济实力显著增强，我们应当也能够拿出更多的人力、物力和财力投入文化建设。二是随着物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。三是全社会对文化建设的关注和参与程度空前高涨，为推动社会主义文化大发展大繁荣创造了良好的社会环境。可以有把握地说，有党中央的正确领导，有广大文化工作者的辛勤努力和人民群众的积极参与，党的十七大报告提出的社会主义文化建设新高潮一定能够到来。
眼看着2007年要完成自己的时间使命，充满希望的2008年很快就要来临，在辞旧迎新之际，作为一位公民，我对2008年有10个愿望。
一愿：物价上涨能够停歇。2007年，和老百姓相关的生活日用品价格出现了很大的上涨，CPI指数也有了较大的上涨，或多或少地影响了老百姓的社会安全感，希望明年政府能够用很大的力度干预物价，让老百姓得到实惠。
二愿：减排能够全面推广。节能，减排，呵护环境，应该成为全民的共识，更应该在试点的基础上全面推广，只要这样，减排才能体现应有的集约社会效果。
三愿：奥运之热化解全民健身之冷。2008是奥运会年，奥运会的举行必然激发更多的人观看奥运会，但是，作为公民，对奥运会的最大支持就是应该借助奥运会之热来身体力行进行全民健身，贵在参与就是最好的奥运会行为。
四愿：公共交通能够大发展。如今城市的交通由于汽车的增多已经不堪重负，全社会都应该树立大力发展绿色公共交通的理念，向公共交通倾斜，将改善公共交通作为改善城市民生的重要工作来认真对待。
五愿：政府下大力气管房价。种种因素交织在一起，房价依然呈现“高处不胜寒”的现状，怎么让房价能够呈现价格理性，考验政府的调控制智慧，也考验政府的民生思维。
六愿：医改能够重视疾病预防。2008年医改办法就要出台了，如何让疾病预防更普遍地走进社区，走到老百姓身边，也应该是医改之后所应该考虑的问题，忽视疾病预防的现象不能再被忽视下去了。
七愿：心态文明建设能够先行。2008年，生态建设和文明将进一步深入开展，但是，生态文明的前提是首先要实现公民的心态文明，污染的心灵被净化了，才能有力推进生态文明，这就要求首先提高公民自己的生态素养和人文素养。
八愿：矿难少发生。尽管这些年，遏止矿难发生的文件出台了很多，力度也加大了很多，但是，矿难的魔鬼还是如影相随，应该像监管奥运会安全那样监管煤矿安全生产。
九愿：股市能够平稳运行。2007的股市让更多的股民失去了投资理性，投机风盛行，导致了股市大起大落，2008中国股市应该走得更温和些，股民能够更矜持些。
十愿：公务员能够更积极作为。越来越的公务员被纳入了“大考”，让不合格公务员退出公务员队伍应该成为一种有效机制，善于监管，善于处理违纪和违法公务员，应该成为提高执政能力的重要环节。
到重慶履新不到一個月的中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來前天發表施政演說，他表示要把重慶轉化為中國內地對外開放前沿，同時投資1000億元（人民幣，下同，約200億新元）改造主城區危舊房。
他宣布，重慶市用三到五年時間，投入1000億把主城九個區危舊房全部改造，既要讓老百姓增加住房面積，又要加大綠地占有率。
力爭30年後
與京津滬比肩
前天，他也透露了對改變重慶城市面貌的思路。他表示，下一步重慶市在城市建設方面要著重抓好三件事：一是搞好城市規劃，以國際化的都市為目標，請世界高水平的規劃師來競標，力爭30年後可以和“京津滬”比肩而行；二是切實解決交通堵塞問題；三是解決好農村人口有序進入城市的問題。
他說：“重慶人必須做出科學的定位，有勇氣把自己置身于開放的前沿。重慶要實現科學發展，跨越式發展，根本出路在擴大開放，最大動力也在擴大開放。”
前天，薄熙來出席重慶市經濟工作會議，第一次向重慶市幹部介紹他治理重慶的思路。他說：“我到重慶後，重中之重的任務，就是與大家一起貫徹落實總書記（胡錦濤）做出的‘314’總體部署。‘314’既確定了重慶的地位和目標，也為我們新時期發展指明了任務，是當前和今後重慶發展的總綱。”
他要求重慶市40個區縣的領導要強化開放意識，進一步解放思想，加大對外開放的力度。“重慶雖地處內陸，但交通體系健全，緊靠黃金水道，可以通江達海。重慶有條件參與區域的大市場、全國大市場乃至國際大市場。”
他說：“作為老工業基地的重慶，有條件承接加工貿易。必須抓住世界500強和中國500強日漸重視國內市場、抓緊布局的機遇，找准合作項目，更好地利用內外資，使重慶逐漸轉化為內陸地區對外開放的前沿。”
薄熙來不斷強調重慶市必須加大對外開放的力度，其實事出有因。與同是西部的四川省會成都相比，重慶市在吸引世界500強方面遠遠落後在成都之後，用前重慶市委書記汪洋的話說，對外開放是重慶經濟的“軟肋”。
相信中央在此時安排薄熙來擔任重慶市委書記，就是要借助他在對外開放方面積累的經驗和擁有的國內外人脈關系，幫助重慶在對外開放方面有所突破。
薄熙來對領導幹部的作風建設提出明確要求。他說，對于幹部而言，要拓寬自己視野，不要只局限于自己的“一畝三分地”，要看重慶、看西南，進而看中國、看世界。要有較高的奮鬥目標，不要低標准、一般化。要有實幹精神，拿出愚公勁頭，絕不能只講空話，當“甩手掌櫃”。要廉潔自律，“多幹好事，少幹錯事，不幹壞事”。
重慶大學管理學院副院長蒲永建教授，昨天在接受本報采訪時說，薄書記一直比較喜歡而且善于經營城市，他把大連建設得很美麗，會把重慶建設得更加美麗。重慶需要像薄熙來這樣的領導人來經營。
他說，重慶以前是應國家需要而發展，因為這些曆史原因在城市建設這一塊沒有形成系統。城市建設是把一個城市的資源等整合起來，統一規劃建設。
他還說，從薄熙來的講話中可以看出與汪洋的差別。汪洋直接面對大農村和三峽庫區發展問題，薄熙來也會延續下去，但從薄熙來講話中的最後一句“解決好農村人口有序進入城市的問題”，說明他的側重點和思路是把城市做大做好，用城市輻射力來帶動周邊農村發展 。這與中國的城鄉統籌是相同的。
何謂“314”總體部署？
今年3月8日，在北京舉行“人大”、政協兩會期間，中共總書記胡錦濤接見重慶市出席兩會的代表，發表重要講話，要求重慶在中國西部率先實現小康的目標。
之後，重慶市政府將胡錦濤講話歸納為“三大定位、一大目標、四大任務”，簡稱“314”總體部署。
三大定位：
1、努力把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極。
2、長江上遊地區的經濟中心。
3、城鄉統籌發展的直轄市。
一大目標：
在西部地區率先實現全面建設小康社會目標。
四大任務：
1、加大以工促農、以城帶鄉力度，紮實推進社會主義新農村建設。
2、切實轉變經濟增長方式，加快老工業基地調整改革步伐。
3、著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會。
4、全面加強城市建設，提高城市管理水平。
新华网合肥12月27日电（记者 代群）近日，中国首台采用国产高性能通用处理器芯片“龙芯2F”和其他国产器件、设备和技术的万亿次高性能计算机“KD－50－I”在中国科技大学研制成功，这台体积仅0．89立方米大小的万亿次高性能计算机于日前通过了以王守觉院士为主任的专家委员会鉴定，成为中国高性能计算机国产化的一次重要突破。
在已见公开报道的运算次数达万亿次级的国内超级计算机中，中央处理芯片主要来自IBM、Intel或AMD等国外公司，尚未见基于中国自主研发的处理器芯片的万亿次计算机系统的报道。
“KD－50－I”万亿次计算机采用单一机柜，集成了330余颗“龙芯2F”处理器，理论峰值计算能力达到1万亿次，整机系统结构先进，采用了高密度节点设计技术，在高度不到4厘米的1U标准机箱内部紧密部署12个处理单元，组成1U12P高密度节点结构。硬件系统采用了中国自主设计的龙芯2F处理器、华为自主研发的千兆以太网交换机以及曙光服务器前置机等。系统软件以开源软件为主，具有兼容性强、易维护、易升级、易使用等特点。
“KD－50－I”还具有低占地、低功耗、低成本、高计算密度等特点，特别适合于高性能计算教学和科研方面的应用以及创新型人才培养，可直接推广应用在数学、物理、化学、地学和空间科学、生命科学等领域，以及国民经济建设的诸多方面。
专家称，“KD－50－I”万亿次计算机的研制成功，是高性能计算机向个人化方向发展这一理念的首次成功尝试，确立了国产高性能通用处理器在高端并行机应用中的核心地位，为中国未来研制国产千万亿次计算机和提高自主创新能力提供了示范作用，对推动中国民族高性能计算机事业的发展和国家安全具有重要的战略意义。
《劳动合同法》诞生记
2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》就要正式施行，这部法律牵涉亿万劳动者的切身利益，这几天，很多媒体都在对它细细解读，但今天翻开这部法律，我最想告诉大家的是两个数字：《劳动合同法》起草过程中，从全国征集到的意见超过19万条，它在全国人大常委会审议了4次才最终得以通过。
19万条意见让我们看到了，《劳动合同法》在大家心目中的地位，而4次审议，告诉我们这部法律的诞生充满了波折，今天我们就带着这两个数字一起来回顾一下，《劳动合同法》出台的前前后后。
中国人民大学劳动和社会保障法研究所所长黎建飞：“《劳动法》在实施的10多年当中出了一系列的问题，第一合同签订第低，不签合同，签订率低下，二短期合同盛行，劳动者很难签到长期合同，一年一签成为普遍现象，甚至是一年数签，第三就是试用期滥用，频繁使用试用期，反复约定试用期，第四是违约金的滥用。”
黎建飞，中国人民大学劳动和社会保障法研究所所长，参与了《劳动合同法》的起草工作，在《劳动法》实施的13年里，劳动争议纠纷大幅度增加，劳动合同问题成了众多劳动争议案件的核心。
没有合同，工人就没有任何保障，受害者只能默默承受无尽的痛苦，然而用人单位不签劳动合同的现象不在少数，据了解，我国目前中小型非公有企业的劳动合同签订率还不到20%，60%以上用人单位和劳动者的劳动合同是一年一签，有的甚至一年几签，作为中华全国总工会法律工作部副部长，谢良敏经常接到来自全国各地的投诉，然而谢良敏也很无奈，因为用人单位在钻《劳动法》的空子，在法律责任中没有明确规定建立劳动关系就要签订劳动合同，对不签劳动合同的法律责任规定的不清楚。
《劳动法》给用人单位留下了很多可以钻的空子，不签劳动合同、签订短期合同、拖欠工资的事情频繁发生，还有一种《劳动法》里没有规定的用工形式——劳务派遣也被越来越多的用人单位采纳，这样一来，劳动者就被放到了一个模糊地带，他们经劳务公司派遣，到用工单位工作后，一旦合法权益受到侵害，到底该由劳务派遣单位负责，还是该由用工单位负责，就成了一个在法律上无法解释的难题。
在中华全国总工会法律工作部副部长谢良敏看来，劳动派遣之所以遭到用人单位的滥用，实际上是用人单位推卸责任的一种行为，非常需要通过法律来规范劳动派遣。
2005年10月，全国人大常委会展开了《劳动法》执法大检查，重点检查签订和执行劳动合同、落实和完善最低工资制度、解决拖欠工资问题和实施社会保险等问题，结果发现《劳动法》施行情况不容乐观，对此全国人大常委会提出了具体的建议：要在全国范围内推行以劳动合同为基础的劳动用工登记制度，明确用人单位是签订劳动合同的责任主体，不签订劳动合同就是违法行为。
而实际上，从2004年开始由劳动保障部牵头，《劳动合同法》就已经开始了起草工作，但正是全国人大常委会对《劳动法》的执法检查，直接推动了《劳动合同法》的诞生。
全国人大法工委行政法室副主任张世诚：“《劳动法》的执法检查对《劳动合同法》的出台是有积极的重要的促进作用的。”
一些用人单位侵害职工权益，并不是偶然现象，全国人大常委会展开的《劳动法》执法大检查，掀开了这个盖子，如何堵住《劳动法》的漏洞成了立法者的当务之急，亡羊补牢的第一步，就从制定《劳动合同法》开始，而这一步也正应了一句老话，万事开头难。
2006年3月20日，《劳动合同法草案》开始向全社会公布征求意见，这是我们国家自建国以来向社会公开征求意见的第五部法律，然而没想到引起全国人民的高度关注，在短短的一个月时间，收到了19万条意见，这在中国的立法史上是从来没有过的现象，而这时大量来自用人单位方面的意见，如企业的规章制度要经过工会和职工代表大会讨论通过，用人单位一方的代表对这个反映意见较大，对《劳动合同法草案》第二稿的修改产生了重要影响。
然而，法律毕竟需要平衡各种社会关系和社会利益，全国人大法工委行政法室副主任张世诚表示，《劳动合同法》该保护的要保护，该注意的也要注意，不好简单的说就是保护一方的权益。
2006年12月26日，已经历经一年修改的《劳动合同法草案》（第二稿）提交全国人大常委会审议，然而各方代表对于这一稿的意见分歧依然很大，但争议的焦点已经集中到了劳务派遣、终止劳动合同的经济补偿和无固定期限劳动合同等问题上。
2005年到2006年是我国煤矿安全事故高发的两个年份，大量矿难事故发生后，许多矿主刻意隐瞒死亡人数，针对这些突发的事件，《劳动合同法草案》第三稿中就特意加入了相应的条款：要求劳动关系从用工之日起建立，而且要求在建立劳动关系时，要建立职工名册。
2007年4月20日，《劳动合同法草案》第三稿提交全国人大常委会审议，一般的法律在三审的时候都能通过，然而这部《劳动合同法草案》到了第三稿的时候，在试用期、服务期以及就业限制等焦点问题上，各方面都没有妥协，第三稿的讨论仍然激烈。
《劳动合同法草案》进入到了第四稿的修改之中，然而就在此间，一起突发事件让《劳动合同法》的出台突然加速。张世诚认为，如果没有发生这个事情，这部法律可能还得讨论一段时间。
《劳动合同法》在制定起草中间，经过无数次争论和修改，其实，围绕法律草案的每一轮争论，每一笔修改，都是在对各方利益重新做一次权衡和调节，那又是什么事件，最终促成了《劳动合同法》的诞生？
谢良敏：“应该说它‘黑砖窑’事件的出现，使《劳动合同法》最后能够全票通过。”
2007年5月随着山西省一些地方存在“黑砖窑”的现象被媒体披露后，引起了社会舆论的强烈关注，起初，山西省一些地方的公安机关根据群众举报，在运城、临汾和晋城一带查处了几处涉嫌非法用工的黑砖窑，但是在搜查过程中，却发现这些黑砖窑存在着拐骗农民工、限制人身自由、雇用童工，甚至殴打农民工致人死命的严重违法犯罪行为。
在检查的3347户砖窑厂中，涉及非法使用农民工53036名，经调查，已立案534件，取缔非法砖窑厂315个，补发拖欠农民工工资72万元，涉及农民工1024人。谢良敏作为国务院联合调查组的成员，在山西工作了两个月。
谢良敏：“黑砖窑这个问题反映了我国的劳动制度，我们的劳动监督检查制度，我们的工商登记制度，以及咱们公安管理方面都存在一定的漏洞，因为黑砖窑这个事件发生之后，实际上涉及到公安部门，工商登记部门，涉及到劳动监查部门，这些都有相应的责任。”
记者：“那对我们这部法律制订的上面，具体的哪些条文，产生什么样的效果？”
谢良敏：“现在应该说现在的93条和94条，乃至95条都是这个根据黑砖窑这个事件的影响，做出的有针对性的问题。”
《劳动合同法》第93条和第94条规定了不具备合法经营资格的用人单位和个人承包经营违法招工，给劳动者造成损害的，要承担相应的责任，而第95条更是第一次对劳动行政部门和有关主管部门及其工作人员玩忽职守等行为规定了具体赔偿和责任。
与此同时，山西“黑砖窑”事件还直接造成了第38条的修改。
黎建飞：“‘山西黑煤窑’事件向人们揭示着这么严酷的现实，这么残忍的事件，因此他就增加了个第二款，遇到这种暴力、威胁这种摧残，不需要通知就可以走人，剩下的权利你再来主张就可以，这一个条文是最典型的。”
山西“黑砖窑”事件不仅使法律条文发生了修改，更直接推动了《劳动合同法》的在2007年6月29日全国人大常委会上全票通过。
记者：“如果说没有这个‘黑砖窑’事件的话大家还得争论？”
谢良敏：“估计还要争，因为‘黑砖窑’事件发生之后，很大的刺激了立法机关，包括众多委员的感到不可理解，感到必须要加以严惩，所以说这就推动了这部法律的通过。”
尽管这部法律经过了四次审议才正式公布，但并不能认为这部法律已经很完善，谢良敏告诉记者，目前国家已经开始了《劳动合同法》实施细则的制定工作。
谢良敏：“现在国务院法制办已经在征求关于《劳动合同法》的实施条例，已经在征求意见了，估计可能没有多长时间也就该公布了，除此之外，劳动保障部门也在制订一些具体的实施办法，就说是对一些个很具体的问题，要做出相应的规定，因为毕竟法律它不可能，一部法律，不可能把所有的事情都规定清楚，还要通过相应的法规和规章，乃至问题解答，这个解决一些细节问题。”
半小时观察：好法还需落到实处
最近一段时间，不少企业的老总一坐下来就开始愁眉苦脸地探讨如何应对《劳动合同法》带来的压力。《劳动合同法》实施的日子越来越近，关于新法背景下的劳动纠纷新闻也越来越多。很多企业，包括国家著名的跨国公司，为了公司的利益都在试图钻《劳动合同法》的空子，以规避可能的风险。
《劳动合同法》的出台是一个利益博弈的结果，企业和劳动者的责权利都以法律条文的形式确定下来，但是，我们注意到，这部法律的具体实施仍有很多地方还是空白。我们也呼吁相关部门，能够尽可能让全社会充分讨论实施细则，并尽快出台。因为，只有保障了大多数人的权益，才能保障中国经济的活力。
教育部新闻发言人王旭明在12月25日的发布会上透露，我国的《考试法》正在拟定中。目前正在做最后的完善，准备提交给国务院法制部门通过。（《东方早报》12月26日）
我国的国家考试种类繁多，参考人数惊人，泄题事件频频，作弊丑闻不断，社会关注度非常高，制定一部专门与考试有关的法律，对考试行为进行规范，构建科学选拔机制，以维护考试的公正、公平，这实在是迫在眉睫之举。按理说，《考试法》现在就要“临盆”了，我们理当高兴才是，可笔者却要说，这部法且慢提交国务院审批。
为什么呢？因为这部法律的“芳容”至今都没有和公众见过面，更没有征求过大家的意见，我们根本就不知道它到底是啥样子，所以我非常担心这部法律不够全面，把一些重要的内容给“遗忘”掉，一旦通过审批，那想再修改就非常麻烦了，考生就得多吃好长时间的“苦”。
信手就可举几个例子。譬如考试时间“打架”了怎么办？12月16日举行的北京市面向应届毕业生的公务员笔试竟然与同日进行的高职高专“英语应用能力考试”“撞车”，使得高职、高专毕业生不得不在两者中作出取舍。这种现象反映出考试组织者各自为政，缺乏全局观意识，根本就不把考生的利益当回事。那么，《考试法》对这一问题作出了明确的规定了吗？
再譬如考试组织者失误造成考生损失怎么办？9月22日上午，参加全国统考的执业医师资格考试的考生，在走进考场后得知，因试题外流，卫生部通知，全国临床执业医师和口腔执业医师考试的医学综合笔试推迟进行。在未开考的情况下得知考题泄密，为了确保公平公正，紧急叫停考试这无可厚非。问题是，不仅考生多日的辛勤复习落了空，还冤花了大笔车旅费，这些有形、无形的损失谁来赔？按照无过错原则，考生理应获得相关赔偿，最起码说，冤花的车旅费应该由考试组织工作出现失误的部门进行赔付。那么，《考试法》有这方面的规定吗？
为了让《考试法》更科学合理，我看，此法在提交国务院审批之前，最好是先让公众、特别是考生们“过过堂”。
政府助学金 事件回顾：7月2日，在教育部就“高校家庭经济困难学生资助政策”举行的新闻发布会上，财政部官员透露，今年秋季这一个学期，中央财政用于助学的经费增加到95亿元，加上地方投入，总共154亿元。在这之前，中央财政用于助学的经费一年只有18亿元。
获选理由：政府投入力度之大前所未有。
个性点评：教育公平才是真正的公平，不能让一个孩子因为家庭困难而读不起书。
免费义务教育 事件回顾：从今年开始，中国农村义务教育全面免费，平均每个小学生家庭减负140元，初中生家庭减负180元，城市免费义务教育也在许多地区展开。如北京市从今年9月1日新学期开始，在城八区公办学校义务教育阶段学校就读的、具有本市户籍的学生，将免交杂费；城八区内农村户籍的学生还同时免交教科书费。由于此前北京市农村地区义务教育已执行免收杂费的规定，北京市已实现义务教育阶段杂费全免。
获选理由：义务教育终于全面走向免费，这是中国义务教育史上的里程碑事件。
个性点评：免费是义务教育的应有之义。
高中新课改 事件回顾：9月1日是中小学生开学的日子，但对北京市近7万名高一新生来说，迎来的则是一种全新的学习方式。
教材改了。语文课本，金庸VS鲁迅；数学课本，教你风险决策；课程改了，学与不学，你的兴趣第一次有了较大发言权；考试改了，成绩不仅是一堆数字，还有综合素质的评价；用市教委官员的话说，“过去的课程是盒饭，好不好吃都一样。新课程就像自助餐，各取所需”。
获选理由：高中学习面貌就此彻底改变。
个性点评：变被动学习为主动学习，有利于培养年轻人独立思考、自主创新的能力。
学术口水战 事件回顾：6月10日，北大教授邹恒甫被光华管理学院开除后，在博客上发表公开信，称院长张维迎开除他是“报复行为”，张维迎接受媒体采访时表示“教授欺负院长”。加上此前人大政治系主任张鸣教授炮轰其所属的国际关系学院领导，以及社科院原金融发展与金融制度研究室主任易宪容被迫辞职事件，学术机构的行政管理问题引起社会广泛关注。
获选理由：学术机构“衙门化”现象值得警惕。
个性点评：几起事件的是非曲直我们无从评判，但频发的“丑闻”让学术殿堂不再那么高高在上。
高考枪手
事件回顾：6月19日，安徽省教育厅和公安厅公布了砀山县替考事件的查处情况，调查发现，组织作弊团伙通过高薪聘请家教，引诱来成绩优秀的在校贫困大学生后，采取利诱、胁迫甚至恐吓等手段，组织他们赴砀山县参加替考。由于查处及时，作弊团伙的意图没有得逞，替考者基本被阻止在考场之外，共有580人被取消高考资格。几乎同时，河南郸城也发生了高考替考未遂事件。
获选理由：如此大规模、有组织的高考舞弊案件令人瞠目。
个性点评：两起“替考未遂”事件，反映出我国高招监督制约机制日渐完善。
曝光欠贷学生
事件回顾：6月末，中国工商银行北京分行和广东分行在中国高等教育学生信息网上分别公布了逾期一年以上未还助学贷款的1200名和500名学生名单。北京方面，曝光内容包括借款人的姓名、身份证号、通讯住址以及积欠本息等；广东工行的公告隐去了拖欠贷款的借款人身份证号的部分数字，而且并没有披露借款人的联系地址。
获选理由：银行首次以公告方式催还助学贷款，引起广泛争议。
个性点评：银行在未做详细调查核实之前，就贸然公布欠款学生的身份证号和通讯住址的做法，多少让人感觉有些不厚道。
取消公费研究生
事件回顾：今年9月开始，进入清华大学、中国人民大学的研究生不再区分“公费”、“自费”，而是采取奖学金的方式资助优秀研究生学费和生活费。加上去年已经启动这一改革的北京大学，目前共有3所在京院校取消了公费研究生。据悉，今年全国试行研究生收费改革的院校共有17所。
获选理由：随着北大、清华公费研究生的取消，研究生即将步入全面收费时代。
个性点评：研究生不属于义务教育，收费理所应当。而以奖学金取代助学金，也有利于促进研究生学习的积极主动性。
最大教育私募融资
事件回顾：今年10月，从事网络远程教育的安博教育集团宣布，成功完成了总额达5400万美元的融资，超过同期宣布成功融资的其他三家教育机构的融资总和，成为迄今为止中国最大一笔民营教育机构的私募融资。
获选理由：中国民营教育机构的融资规模再次刷新纪录。
个性点评：网络教育正在成为新一轮的投资热土。
公务员考试
事件回顾：12月9日，2008年国家公务员考试在全国38个城市同时开考，今年64万的考生总数再创历史新高，比去年增加12%。他们将竞争近1.4万个职位，录取比例约达46比1。中国青年报社会调查中心一项调查显示，73.6%的人想当公务员，而对当前“公务员热”的原因，83.3%的人选择了“工作稳定，医疗、养老有保障”。
获选理由：“中国第一大考”高烧持续不退。
个性点评：“千里举官，只为吃穿”。要想避免“千军万马闯独木桥”，加强职业之间平等度、公平度建设，才是根本性举措。
弘成美国上市
事件回顾：美国当地时间12月11日10时，中国最大的网络教育服务公司——弘成教育集团在美国纳斯达克正式挂牌上市，成为国内首个成功登陆海外资本市场的为网络教育提供全面服务的企业。
获选理由：中国首家海外上市的网络教育服务公司。
个性点评：“十七大”提出“均衡教育”、“终身教育”的政策导向，以及首家网络教育公司海外上市，无疑都预示着中国网络教育即将迈入一个空前的激增拐点。（徐慧/文 王晓莹/图）
07中国教育改革发展 改革创新将成为最重要音符
中国青年报：“要认真学习贯彻十七大精神，继承优良传统，深入研究新情况、新问题，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党在各方面建设的创新，不断提高工作水平”。
12月24日，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平在人民大会堂会见全国高校党建工作会议代表上的重要讲话，如同“冬天里的一把火”，点燃了每位代表心中的激情。
回望走过的路程，经过艰难的突围，改革的阵痛，中国教育曲折前行，终于实现了历史性的跨越——义务教育全面普及，职业教育大力发展，高等教育蔚为大观，其规模已位于世界第一。站在新的历史起点上，让改革创新成为中国教育发展的主旋律，这既是历史的必然要求，也是时代发展的趋势。
从宏观政策不断调整的思路来看，可以清晰地发现，正是由于改革开放的大门打开，决策者们从世界各国政府对教育重要性的认识和态度中受到启发：教育公平是社会公平的前提和基础，保障受教育者的基本权利是政府义不容辞的责任。特别是作为一个十几亿人口的大国，要实现人力资源大国向人力资源强国转化的战略目标，没有教育作为支撑，根本不可想象。从这个基本点出发，国家修改了义务教育法，实施了“西部‘两基’攻坚”计划，出台了一系列资助贫困生的政策……从这一点来说，没有认识的到位，就没有政策的到位，就没有行动的到位，办让人民满意的教育就是一句空话。
教育发展的道路还很漫长，任务还很艰巨。当教育投入等外部问题逐步解决以后，与教育相关的一些体制性障碍、教育内部的深层次问题，比如从现代教育理念的建立到教育管理体制的变革，从学校自主权的落实到师资队伍的培养，从招生考试制度的改革到课程设计、课堂教学的创新，从人才培养模式多元化到学生评价体系的设计等等，都会日益凸现出来。无数新的课题、新的项目展现在眼前，期待着勇敢者去开掘、探索，而这一切的前提就是改革、创新。
关于改革和改革者的命运，民间说法有多种。有人说，不改革，是等死；要改革，是找死，与其找死不如等死。也有人说，不在现实中沉默，就在现实中爆发，与其被动等死，不如探索一条新生之路。
最近，中国教育发展基金会理事长张保庆在谈及接受政府委托，具体操作资助中西部高中贫困学生这一项目时，有句话非常精彩：成功了是创新，不成功是探索。这就是一种辩证法。既然要改革创新，结果无非是两种，成功或者失败。允许改革，也要允许改革失败，就需要建立一个具有极大包容性的制度、文化和环境作为保障，否则，只能造就一批历史的悲剧性人物。
在2007年这一页即将翻过去的时刻，教育部的几个重要会议——教育部直属高校工作咨询委员会第18次全体会议、全国高校党建工作会议、2008年度工作会议相继在北京召开，一个共同的主题就是——改革创新。可以相信，“改革创新”这四个字，不仅是这些会议代表的热议话题，也必然会成为新一年中国教育发展最为活跃、最具生命力的音符。（谢湘）
据12月26日市场报报道，福建省安溪县，新加坡商人王泉成站在自己斥资亿元兴建的明园大酒店前，苦笑着对记者说：“料理完酒店的‘后事’，我就该走了。”他在8年前兴建了该县惟一的四星级酒店，2003年开业后，却因不懂“潜规则”，不让吃“霸王餐”，不愿交“糊涂税”——“小姐税”，竟遭到了地税部门的报复性执法，导致事业难以为继，只能选择离开。
吃“霸王餐”，征“小姐税”，报复性执法，细树这些行径，哪一条不令人发指？哪一点不令人沉重？应该说，一些执法部门吃拿卡要，权力寻租，权力勒索，企业稍有不从，便疯狂报复，这样的例子不胜枚举。并且，这些执法部门往往在合法的名义下，给不听话的企业“穿小鞋”，让企业有苦说不出，要么乖乖从命，要么卷铺盖走人，福建安溪县这家外资企业不堪重负，愤而离去，即是明证。
说实话，见过给企业穿小鞋的，却少见这么蛮横不讲理的。且让我们看看安溪地税部门一些人的嘴脸：安溪县地税局大吃霸王餐，酒店多方催要，仍然不还。接受记者采访时，安溪县地税局局长称，“之所以半年多才还钱，不是我们拖着不给，主要原因是酒店从来没来要过钱。不来要钱，谁会主动给钱？” 看看这是什么嘴脸？！欠债还钱，天经地义，主动还钱，名正言顺，局长竟然大言不惭地声称：“不来要钱，谁会主动给钱？”这是什么逻辑？这不禁让人想起电影《小兵张嘎》里那句经典台词：“别说吃你几个烂西瓜，老子在城里吃馆子都从来不给钱！”
后来，安溪县地税局总算把拖欠不到两万元的食宿款付账了，可紧接着，重重的罚单也来了。泉州市地税局通知酒店，要补缴税费和罚款187万多元。如此报复性执法，真让人汗颜！公权力成了一些部门、一些人牟取私利的工具，法律成为被肆意揉捏的面团，如此鱼肉百姓、敲骨吸髓，真是欲加之罪，何患无辞？再联系到安溪县地税局巧立名目收“小姐税”、以断发票为由要挟并强行征收等行为，可以看出，该地税局如此丧心病狂，已是公权力的“匪化”。
其实，对这种报复性执法，这种大行其道的潜规则，我们并不是没有耳闻目睹过，比如，有经营者曾感叹：“每个管理部门都是爷！”愤慨和无奈之情，溢于言表。公权力一旦“匪化”，必然伤及无辜，必然将企业置于困境之中，甚至置于万劫不复的境地。中共中央党校校委研究室副主任周天勇表示，在国内一些城市和乡镇，部分执法机构热衷于“执法罚款”，甚至一些机构本身就是靠罚款经费维持其工资、办公等运转。许多个体、微型和中小企业被这种执法、罚款和吃拿卡要搞垮。事实正是如此！有很多的企业在一些公权部门的欺凌下，迅速走向衰败和死亡，还有一些企业在苦苦挣扎，或者远走高飞。韦伯说，理性化、职业化和遵纪守法的官僚是市场经济得以维持的必要条件。如果公权力部门争相以各种名义设置五花八门的壁垒，如果掌权者凭借这些壁垒，竞相勒索，收受贿赂，报复性执法，谈何发展经济？
当然我们应看到，面对这些潜规则，有的企业不得不“装孙子”，打点这些执法部门，以求自保，有些洋企业也“入乡随俗”，迅速适应潜规则。而新加坡这家企业宁愿离开，也不妥协，一定程度上说是值得尊敬的。究其原因，缘于他们对法律的坚守，正如该企业的一位管理者称，安溪县地税局的欠款就一直拖了半年多，这在新加坡是要丢官帽、吃官司的。连吃喝、欠款都要丢官，遑论其他。
有学者说过，在市场环境中，一些权力部门滋长“经济人”心理，逐渐成为自我服务的利益集团，一面放弃公共服务责任，一面却利用权力“与民争利”。造成这种局面的主要原因就是，我国的公共品部门权力缺乏足够的约束。显然，只有清除这些害群之马，才能恢复公权力部门的尊严，只有让那些为非作歹的执法人员受到应有的惩罚，只有彻底消弭公权力“匪化”现象，让其回归为人民的本质属性，才有还原健康的执法环境，经济也才能得到良性发展。
１ 4月23日，中共中央政治局召开会议，研究加强青少年体育工作。5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》文件发出。
２ 8月8日，北京奥运会进入倒计时一周年，国际奥委会主席罗格在天安门广场向世界各国和地区奥委会发出2008年第二十九届奥运会邀请函。9月6日，北京奥组委和国际残奥委会向世界各国和地区残奥委会发出2008年残奥会邀请函。
３ 8月31日，刘翔在大阪田径世锦赛上演了“第九道奇迹”以12秒95的佳绩称雄，首次夺得世界田径锦标赛金牌。
４ 7月18日，中国男足在马来西亚吉隆坡举行的亚洲杯小组赛最后一战中以0∶3败给乌兹别克斯坦队，27年来首次无缘亚洲杯复赛。
５ 9月10日至30日，世界杯女足赛第二次在中国举办，9月23日，以多曼斯基为主教练的中国女足在世界杯1/4决赛中以0∶1负于挪威队，无缘4强。
６ 6月28日，广东宏远男篮新秀易建联入选美国密尔沃基雄鹿队，成为继姚明之后又一成功登陆NBA的中国球员。NBA新赛季开赛后，易建联保持着较高的出场率，水平得到提高。
７ 1月28日至2月4日，第六届亚洲冬季运动会在长春、吉林市举行，亚奥理事会45个成员国家和地区全部参加了本届赛会，实现了亚洲奥林匹克大家庭在亚洲冬季运动史上的大团圆。中国代表团获得19金、19银、23铜，名列金牌榜和奖牌榜首位。
８ 第十二届世界夏季特殊奥运会于10月2日至11日在上海举行。这是特奥会首次在亚洲、在发展中国家举办，国家主席胡锦涛出席了开幕式。
９ 国家6个部委联合印发的《运动员聘用暂行办法》于2007年9月开始实施，将运动员管理纳入国家事业单位工作人员管理体系，将运动员保障纳入社会基本保障体系，这是我国运动员培养制度的一项重要改革。
１０ 5月21日至27日，第四十九届世界乒乓球锦标赛单项比赛在克罗地亚的萨格勒布举行。中国队包揽了5个单项的冠、亚军，这是中国乒乓球队历史上第三次包揽世乒赛各单项的冠、亚军、第六次囊括5个单项的冠军。
国际十大体育新闻
１ 9月9日，牙买加“飞人”鲍威尔在国际田联大奖赛意大利站的比赛中，以9秒74的成绩打破了男子100米世界纪录，将原世界纪录缩短了0.03秒，震惊了世界田坛。
２ 12月12日，国际奥委会正式宣布取消前美国短跑运动员琼斯在2000年悉尼奥运会上取得的成绩，并收回她所获得的5枚奥运奖牌。此前，琼斯已在法庭上承认了自己在悉尼奥运会前服用兴奋剂及后来长期服药的事实并宣布退役，世界体坛再度掀起反兴奋剂热潮。
３ 12月13日，前美国国会参议院多数党领袖米切尔在纽约公布了他对美国职棒大联盟的调查，称大联盟30支队伍都有选手使用过兴奋剂，被其点名使用过兴奋剂的球员就多达82位，其中不乏全明星和最有价值运动员等。
４ 4月1日，第十二届世界游泳锦标赛在澳大利亚墨尔本落幕。美国游泳选手菲尔普斯在本次大赛中独揽7金，5次打破世界纪录，并打破了澳大利亚名将索普保持的单届世锦赛夺6金的纪录。
５ 2月3日，意甲西西里德比战后引发了球迷骚乱，警察拉齐蒂不幸遇难。11月11日，拉齐奥球迷桑德里在一次球迷骚乱中意外丧生。足球暴力事件的频频发生，震惊了国际足坛，防止足球暴力、打击足球流氓成为世界体坛关注的焦点。
６ 7月30日，第九十四届环法自行车大赛在巴黎落幕，西班牙车手康塔德成为环法赛新的总冠军。令人遗憾的是，本届环法赛运动员涉嫌禁药的丑闻不断，环法大赛也遭遇了百年历史上严重的信誉危机。
７ 9月30日，在中国举办的世界杯女足赛决赛中，德国队以2∶0战胜巴西队，成功卫冕。
８ 11月18日，费德勒在上海网球大师杯决赛中战胜费雷尔，第四次捧起大师杯。2007年，费德勒还实现了“澳网卫冕，温网五连冠，美网四连冠”等网坛伟业。
９ 5月24日，第五十二届欧洲冠军杯决赛在希腊雅典举行。AC米兰队力克利物浦队，第七次夺得欧洲冠军杯。
１０ 6月15日，马刺队在NBA总决赛第四战中击败骑士队，以总比分4∶0击败对手，夺得2006—2007赛季NBA总冠军及球队历史上的第四个总冠军。
（本报北京12月26日电）
《人民日报》 ( 2007-12-27 第16版 )
12月27日晚上，日本首相福田康夫将踏着寒流抵达北京访问，从而成为2007年最后一位访问中国的外国政要。
诗人说：“冬天来了，春天还会远吗？”冒着严寒造访北京的福田首相，期望中日关系在破冰、融冰之后迎来春天，并希望这个春天能持续下去。“我觉得春天已经到来，并希望尽可能地让这个春天长久持续下去。因为夏天到来的话，有可能又会热得让人难受。”他说。
中方破格接待福田
据中国外交部知情人士透露，这次福田访华将受到“破格接待”。日本媒体也报道说，福田将获得如当年田中角荣访华时的高规格接待。
很自然，中方对福田的“破格”接待所反映的是中国政府对发展中日关系的高度重视。据中国外交部人士透露，“破格”接待福田和温家宝总理4月访日时受到的高规格接待有直接关系。
至于如何“破格”，双方还在紧张的协调和磋商过程中。这已经成为中日交往过程的常例——不到最后关头，许多事情定不下来。但中方的重视是无可置疑的。如外交部发言人秦刚所言，福田首相此次访华是继日本前首相安倍晋三的“破冰之旅”和中国国务院总理温家宝的“融冰之旅”后，中日双方进一步改善和发展中日关系的又一个重要举措，对推动中日关系健康稳定向前发展具有重要意义。
有些事情已经板上钉钉。福田访华将从27日开始，上午在国内开会，晚上抵达北京，当天并无具体安排。28日是官方活动安排，胡锦涛主席、吴邦国委员长和温家宝总理分别会见，福田还将在北京大学发表演讲。29日，温家宝与福田将共同出席中日民间友好团体举行的早餐会，还将参观北京一所小学。
离开北京后，福田将访问天津经济开发区，这里集中了大量的日资企业，展现了中日经济的互惠关系；然后，福田还将赴山东曲阜，拜访孔庙。
外交学院的周永生教授告诉本报记者，访问曲阜，说明福田热爱中国的传统文化，高度赞赏中国的历史、文化、思想。据知情人透露，曲阜之行不是中方安排的，而是日方提出来的。
日本媒体关注东海问题
在圣诞和元旦两节之间访问中国，事出突然，说明中日之间的沟通管道效率高。福田在年底匆匆访华，有其特定的目标和期待。
“福田本次访华，是希望中日之间的友好态势持续下去，希望延长中日关系的春天。从深层次看，是进一步巩固业已建立的中日战略互惠关系，加强中日政治、经济、文化的全方位外交。”中国社科院日本所副研究员吕耀东告诉本报记者。
对于双方会谈、会见的具体话题，消息灵通的日本媒体有所披露。据共同社报道，双方将就合作改善长江、黄海及渤海的水质，防止大气污染，沙尘暴对策等达成共识，并就如何在广泛领域构筑中日战略互惠关系交换意见。福田将重申解决朝鲜核问题的重要性，就解决绑架问题寻求中方的合作。
日本《读卖新闻》则更加详细地报道了双方会谈的内容：福田首相将向中方提出治理环境问题的中日联合计划。近年，日本受到沙尘暴的影响逐渐增多，有时导致航班不得不取消。日本媒体称，尽管解决这些问题的具体机制不得而知，胡锦涛主席和福田首相有可能同意设立解决问题的联合框架，包括建设观测站、鼓励分享数据等。
中日双方还可能就防止沙漠化、长江水净化达成共识。几乎可以肯定，福田首相将向中方推荐日本的水净化技术，从而促进双方的共同研究。
据日本媒体转引日本外务省高级官员的话称，日方决定此次首相访华不发表联合公报。“在首相访华前，我们没有时间准备文件。”这位官员称。
外交学院的周永生教授认为，福田此次访华，象征意义大于实质意义，双方并不急于就具体问题达成协议。福田访华前一个月，中日高层经济对话召开，这一年来中日关系进展顺利，经济、文化交流有着良好的民间基础，不断向前发展，因此，首相的访问反而不必像欧洲国家领导人那样带着众多商务人士。据了解，福田此行随同人员并不多。
吕耀东博士告诉记者，中日之间存在结构性矛盾，比如说历史问题、台湾问题、领土争端，处理起来要有长远的战略眼光。
福田上任之初，就明确表示不参拜靖国神社，因此历史问题不是此次访问的焦点，日本媒体所关注的是东海问题。日本外务省官员透露，日本政府内的多数人认为福田访华前双方难以达成妥协，“目前正在寻找双方是否存在共同点”。对此，中国外交部发言人秦刚说，中方一贯以积极、务实的态度来对待东海问题磋商，愿继续本着搁置争议、共同开发的原则，根据两国领导人达成的五点共识，与日方坚持平等协商，努力寻找双方都能够接受的解决方案。同时，希望日方同中方相向而行、共同努力，争取使东海问题尽早得到妥善解决。
清华大学的刘江永教授在接受国内媒体采访时表示，是否能解决东海油气田开发权争端不能视作福田访华成功与否的唯一指标。“具体的谈判工作还是会交由事务当局去完成，而两国领导人的会晤可能会确立在原则上要加快节奏。”他说。
对中方来说，对此次会晤也有所期待，在美国连续对台湾发出强硬言论之后，中方也期待日本在台湾问题上摆正自己的立场。专家分析说，福田可能会重申中日之间的三个政治文件，但是不大可能做出具体承诺。中国希望日方从维护地区和平稳定和中日关系的大局出发，谨慎、慎重处理涉台问题。
福田的平衡外交
福田就任日本首相后，先访美，时间27个小时；后访华，为期4天。专家认为，这体现了一种外交上的平衡。
吕耀东博士认为，福田首相先访美，遵循了日本政界的惯例(安倍是特殊例子)，表明日美同盟是日本外交的基石。在2007年结束之前拿出4天时间访问中国，表明对亚洲外交、中日关系的重视。
周永生教授分析说，安倍执政期间日美同盟关系恶化。在政府层面，日本修改《反恐法》，从而无法给太平洋上的美军提供燃油补给；在民间层面，美国国会众议院于7月底以口头表决方式，一致通过了一项谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”的议案。福田就任后首先访美，表明他要维护日美同盟为基轴的日本外交政策。
对于福田的认识，很容易从不参拜靖国神社的表态和拜访孔庙这样的行为推导出他“亲中”的结论，但实际上并非这么简单。北京的外交人士称福田是“保守阵营中的温和派”。
长期关注日本政局的龙谷大学教授卓南生先生认为，不少人在谈论福田的外交路线时，与其说是针对福田的具体方针和政策，不如说是在其父亲、前首相福田赳夫的政治影子或政治遗产上大做文章。例如，由于1978年《中日和平友好条约》是在福田赳夫当首相时签署的，于是便将福田父子想当然地视为“亲中派”；又如，由于福田赳夫于1977年在马尼拉发表了“福田主义三原则”，改善了此前田中角荣南访时东南亚民众与日本的紧张关系，于是一厢情愿地期待福田康夫推出“新福田主义”。
卓南生先生在接受国内媒体采访时说，如果仔细翻阅福田赳夫外交政治的记录，不难发现他同时也是佐藤反华内阁的外相。在中国恢复联合国席位几乎成为定局的时刻，还紧跟美国在联合国大会上力图阻止中国恢复席位的，正是当年贯彻佐藤路线的外相福田赳夫。
卓南生先生认为，福田对中国的态度相对温和，但这与“亲华”扯不上任何关系。中日之间的矛盾关系到两国的基本定位与国策之走向，这些问题不会因为某一领导人的更替而有所改变。
土地执法百日行动开展3个月来，清查出的土地违规违法宗数和涉及的土地面积已经基本摸清，全国初步圈定土地违规违法重点地区58个、典型案件251件，相关责任人将受到严肃处理。
保持18亿亩耕地，是一条做到粮食基本自给的“底线”，是一个不能再少的数字，更是一条谁都不能碰的“红线”。
然而，“红线”屡屡被碰，土地执法形势严峻。目前被监测的84个城市每年新增建设用地95%以上属于农村集体农用地，而在这其中,违法占用农村集体农用地的宗数、面积以及耕地面积,几乎都在50%以上，而且所有违规违法用地都规避了农地转用和土地审批。耕地，特别是基本农田不仅是生产要素，同时对农民还具有社会保障功能，违规违法用地规避了农地转用和土地审批，直接影响了国家宏观调控土地闸门的控制效应和耕地保护目标的实现。
18亿亩耕地必须守住。经过充分调研，国土资源部决定从今年9月25日开始集中开展以查处“以租代征”为重点的全国土地执法百日行动，重点是集中查处2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为。各派驻地方的国家土地督察局负责全过程督察。
土地违法危害深远，这是一场硬仗，人们关注着违规违法行为是不是能得到惩治。
山西省一名村干部给国土资源部来信说，“我作为基层的村干部，非常关注百日行动的每一个信息披露。特别是每月搞一个新闻发布会和在每个阶段搞一个动员会，都给关注土地工作的群众留下了极为深刻的印象、带来极大的震撼。”群众、舆论监督成为土地执法的强大后盾。百日行动启动后，国土资源部来信来访增长，仅10月1日至12日，就受理土地违规违法问题来信289件，比去年同期增加71%。媒体、信访反映的土地违规违法问题，是圈定重点地区和重点案件的主要线索之一。
已经持续了100多天的执法行动，以雷霆之势，有力打击了违规违法征占土地的行为，有力遏制了违规违法用地势头，关紧了土地“闸门”！
12月24日，国土资源部圈定并直接督促整改的全国土地违规违法12个重点市、县、区的政府负责人赴京汇报。“震动极大”、“对宏观调控政策理解不深”、“全局观念不强”、“法律观念淡薄”、“未能确立正确的政绩观”、“负有不可推卸的责任”……这些地区的政府负责人，以带有强烈反省色彩的词语，表达了要深刻吸取教训的决心。
这是场耕地保护战，也是一场转变地方经济发展方式的促进战。
解决发展用地和保护耕地的矛盾，不仅要实行最严格的土地管理制度，还要切实解决用地浪费问题，大力促进节约用地和集约用地，保障经济社会可持续发展。在国家严把土地供应闸门的大政策下，转变经济发展方式，节约、集约利用土地成了地方政府必须面对的一个课题，越来越多的地方政府已经认识到了集约节约用地的紧迫性和重要性。
土地供应的多与少，一度影响了福建泉州经济发展的快与慢。在2008年工作思路中，泉州国土资源局划出了一条谁都不敢逾越的“生死线”：认真落实耕地保护责任制，推行基本农田三级监控，确保全市基本农田保护区保有量211.16万亩一亩都不减少。泉州经济向少用地、“零”用地转型。
集约用地是土地开发利用的方向，存量土地是土地开发利用的重点。在土地资源利用方面，陕西省志丹县盘活与规范并重，走出了一着好棋，他们通过收购改制企业土地、收回闲置土地等途径，充实土地储备库。坚决打击土地隐形交易、非法低价出让转让国有土地等行为，掌握了土地供应主动权，既保护了耕地，又保障了发展。
事实上，我国节约集约用地的潜力很大。我国城镇人均建设用地大大高于国际水平，据对全国644个城市统计，人均建设用地已经到了133平方米的水平，而城镇规划标准是100至120平方米（国际上一些发达国家的城市人均建设用地的面积更低）。各种开发区和工业园区土地利用效率也比较低，建设用地再利用潜力不小；农村居民点建设用地与农村人口迁移呈逆向发展趋势，迁村并点、治理空心村、退宅还田潜力很大；公路、铁路、水利建设节约用地的潜力也非常大。
山坡办工业、建多层厂房等一系列盘活存量的办法走近人们视野，节约集约用地正在成为越来越多地方政府的主动选择。
单靠一个“百日行动”解决土地管理中存在的各种问题是不现实的。当前导致土地违法行为出现反弹的可能性依然存在。在疾风骤雨似刹风治乱的同时，国土资源部正在研究解决深层次问题和矛盾的办法，创新土地管理机制。
一个节约集约用地的深刻变革时代正在来临。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，开展全国土地执法百日行动，是认真贯彻落实十七大精神，学习和实践科学发展观，加强土地宏观调控，严格土地执法，坚守18亿亩耕地红线的一次成功实践。最终目的是，要与各个地方政府和各有关部门来共同落实坚守红线、严格监管责任，共同破解既保障发展、又保护耕地的命题，共同走出一条节约集约利用土地的新路。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好２００８年元旦、春节期间的有关工作发出通知。
通知强调，各级党委、政府和领导干部要坚持立党为公、执政为民，更加重视改善民生和促进社会和谐，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助困难群众解决燃眉之急。要妥善安排好贫困地区和受灾地区群众的生产生活。切实解决好他们的口粮、衣被、住所和取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和库区移民及城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬。要大力弘扬扶危济困的传统美德，继续深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动。要加强煤电油运的供需衔接，切实做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作。
通知强调，要安排好节日期间群众的物质文化生活，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定，重点做好粮油肉等重要商品的供给和价格稳定工作。要加大市场监管力度，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格和制售假冒伪劣商品等行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动，有计划地组织精干文艺队伍深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和生产第一线慰问演出。要加强文化市场管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。
通知要求，各地区各部门各单位要采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。铁路、民航、水运、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，帮助农民工平安返乡，严禁超载、超限、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机），确保“春运”安全有序。旅游部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，进一步整顿和规范旅游市场秩序。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加大对节日热销商品尤其是食品的执法检查力度，防止重大食品质量安全事件发生。要大力加强严重危害人民群众健康的各类重大疾病预防工作，切实保障人民群众健康安全。
通知要求，各级党政机关和领导干部要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少各种茶话会、联欢会。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。要在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会，引导群众树立健康文明的消费理念。
通知强调，各级党委和政府要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，进一步加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间社会和谐稳定。要高度重视节日期间的信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决纠正损害群众合法权益的行为，及时发现和就地化解不稳定因素。
通知强调，各地区各部门各单位要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，确保节日期间各项工作正常运转。
通知最后要求，各地区各部门各单位要认真部署有关工作，切实加强督促检查，确保两办的通知精神落到实处。