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3月26日,在首部中国政府创新蓝皮书《和谐社会与政府创新》的发布会上,著名政治学者、中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授强调指出:“政府创新不能搞政绩工程,切勿搞政治秀。” 作为中国地方政府改革创新课题总负责人,俞可平教授近年来组织评选了许多具有实践价值和开创意义 的地方政府创新项目。他认为,中央的制度政策给地方留了很大的制度空间,地方完全可以按照中央的精神,从各地实际出发,在政治改革、行政改革和公共服务改革等三个方面取得突破。不过,他对有些地方政府借“创新”之名大搞政治秀的行径亦有深刻的认识...
今年的“两会”，堪称“从期待中来，在期待中去”。所谓“从期待中来”，是指“两会”召开前人民充满期待，譬如说对加快行政管理体制改革、实行大部门制的期待十分强烈；所谓“在期待中去”，是指“两会”上代表委员们积极建言献策，形成了许多好的决议，人们自然要期待这些都能尽快落到实处。 显然，“两会”要不负人民期待，在顺利召开之后，最为关键之处，就是必须进一步强化政府部门的执行力。因为，只有锻造更强的执行力，才能促使政府更好地履行职责，将“两会”形成的各项民生善政落到实处，使之避免沦为空文。毋庸讳言，现实生活中...
在今年的央视3·15晚会上，分众无线传媒技术有限公司被指为垃圾短信的重要源头。据悉，该公司数据库中有两亿多个手机号码资源，掌握了全国一半手机用户的信息。而在整个短信群发业务中，据称拥有小区业主、工商企业主、职业经理人、车主、银行贵宾、房地产投资者等9大类手机用户信息，一些公司表示 任何数据都可以弄到手。（3月16日《新京报》） 国家工商总局相关负责人对此表示，将查处垃圾短信、网络欺诈等违法行为。分众传媒集团有关负责人称集团此前并不清楚，将展开调查，如确实发现违规经营，将要求其停业，但调查结果不会对外公布...
这是一道特殊的算术题：一边做“加法”——发展经济，一边做“减法”——节能减排。实现经济社会永续发展，必须要有做好这道题的智慧和勇气。在今年全国两会上，“节能减排”再次成为在皖全国人大代表关注的焦点。 “减法之法” “节能减排”怎么个减法？来自安庆石化的余夕志代表提出，对于企业来说，关键要在延长产业链，发展循环经济上下功夫。以化工产业为例，其下游产品非常多，这些产品之间都是环环相扣的，而目前由于没有建立良好的循环体系，很多可以利用的东西被当作废物直接排放，既污染了环境，又浪费了资源。“如果按照循环经济的原理来布局...
周汉华认为，“艳照门”发生暴露了一系列的法律问题，“每个人既是信息的获得者，也是传播者，执法时很多时候也需要跨区域甚至跨国界。” 3月14日，“艳照门”案再次开庭。电脑公司职员史某被控窃取以及向互联网上传不雅照片，但被告一一予以否认，案件延期至4月24日再审。 与此同时，真正上传和传播照片的嫌疑人还在追捕中。中国香港警方和海关都表示出力查“艳照门”案的决心。日前，香港海关新闻发言人表示已经接获有关举报，并会采取适当行动跟进调查。警方表示，一日未完成调查，仍未可完全排除陈冠希涉刑事的可能性，估计近几日会完成对陈冠希的调查...
全国两会期间,一些人大代表提出了要为网络立法,认为我国对互联网的立法目前还是空白,虽然有数十个类似《信息网络传播权保护条例》的规章,但这些管理型的部门规章难以应对复杂的、发展迅速的网络违法行为。他们认为这些规章对网络违法犯罪基本上没有专门界定,立法远远滞后于网络时代。在“艳照门”照片网络大肆传播的季节,在各种计算机病毒层出不穷的年代,在网络游戏、网络愤青、网络追杀令越来越影响现实生活的当下,也许这样的立法建议会引来许多人的喝彩。 但我却对网络立法心生狐疑。网络的发展日新月异,立法固然滞后于网络时代...
“中国有极好的传统文化，但没有注意保留。忘记了旧的，又没有建立起新的。”全国人大代表、作家池莉对“中国文化的远去”深感忧虑。 如何在全球化浪潮中，保存中华文化的身份？如何把中国从文化资源大国打造成文化产业大国？正在召开的两会上，很多代表委员表达了对中华文化复兴的美好憧憬和深层思考 。 近年来，我国文化发展势头良好，但也有很多“成长中的烦恼”。比如，面对西方文化的冲击和传统文化的式微，当代中国文化创新迟缓，出现了某些断层现象。 有自己的主导文化，才不会在五光十色的世界中丧失自我。今天，越来越多的人认识到...
近两年,“灰色文化”问题得到了社会各界和有关部门的更多重视,也得到了一定程度的遏制。但随着市场经济的发展、科学技术的提升、社会环境的快速变化,当前“灰色文化”对全社会特别是青少年所带来的负面影响仍然堪忧。“灰色文化”也呈现出形式多样、现象复杂、危害更 加深远的态势,对其进一步加强管理势在必行。 目前,“灰色文化”在手机短信、互联网上愈演愈烈,并和城镇茶社、夜总会、桑拿洗浴场所等领域的“娱乐表演”的“荤口”、“打趣”“相辅相成”。手机传播中无聊内容和垃圾信息令人防不胜防;网站上娱乐版登载的文章常以刺激性的字眼招徕网民;网络聊天工具...
新华社北京３月６日电（记者杜宇、王飞、李钧德）翻阅政府工作报告，记者发现，其中政府对人民所做的9个限时承诺格外引人注目。 ——今年要再解决３２００万农村人口的安全饮水问题，增加５００万农村沼气用户。 ——从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。 ——用三年左右时间基本化解农村义务教育历史债务。 ——力争用两年时间在３６个大城市率先实现污水的全部收集和处理。 ——今年要完成７７００多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作。 ——从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。 ——在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度...
新华社北京３月４日电 为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。 一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进...
人民网快讯：上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，过去五年，我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验，主要体会是： 第一，必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。只有坚持一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，才能使社会社会主义现代化事业充满生机和活力。 第二，必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要坚持把发展作为第一要务...
人民网快讯：今天上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝在工作报告中介绍了2008年政府工作的主要任务。 今年是全国贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。 政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐...
温家宝说，推进卫生事业改革和发展要重点抓好四件事 新华社北京3月5日电 国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，推进卫生事业改革和发展，要重点抓好四件事： 一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。健全城乡医疗救助制度。二是完善公共卫生服务体系...
新华社北京3月5日电 国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。 ━━经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。近年来固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡。长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高；一二三产业发展不协调，工业特别是重工业比重偏大，服务业比重偏低；自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大。农业基础仍然薄弱...
新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，中国经济跨上新台阶，国内生产总值年均增长10．6％。 温家宝说，十届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 ━━经济跨上新台阶。2007年...
国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。 温家宝说，总的指导原则是：（1）坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消费。（2）坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。（3）坚持加强对房地产市场的调控和监管...
截至2007年12月31日，我国网民总人数达2.1亿。今年年初，中国就将超过美国，成为全球网民规模最大的国家。这组数据，来自中国互联网络信息中心(CNNIC)日前发布的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》。 1994年4月20日，中国64K国际专线开通，实现了与全球互联网的连接，国人由此“触网”。此后，经过10多年的发展，中国的网民由最初的几千人，到总量排名世界第一，规模如此大的一个新群体的出现，无疑会对我们社会的各个方面产生深刻影响。 互联网以其便利性和互动性，正日益成为被广泛接受的民意通道...
贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，并不是否认社会的矛盾和冲突，关键在于要科学、合理、及时地处理好矛盾冲突。对各级政府来说，就必须努力形成和不断提高自身的社会冲突应对和管理能力，要善于预见冲突、管理冲突和有效化解冲突。 具体来说，着力提高政府的社会冲突管理能力，可从以下几个方面入手： 1、正确认识社会冲突。在市场经济条件下，随着利益主体的多元化、利益诉求的个性化以及公民社会的兴起、公民自主意识的强化，社会矛盾和冲突不断出现。这就要求我们对冲突有一个冷静、清醒的认识和分析，区别不同情况加以对待...
沈荣华/中国行政管理学会研究员 党的十七大对我国新时期加快行政管理体制改革做出了新的部署,提出了新的要求,其中明确提出要“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”。学习领会这一新的改革要求,积极稳妥地实行大部门体制,对于推进政府职能转变,优化政府组织结构,确保政府全面正确履行职能,有着重要意义。 一 、实行大部门体制的必要性 大部门体制,又称大部门制、大部制,一般是指将职能相同或相近的部门整合、归并为一个较大的部门,或者使相同相近的职能由一个部门管理为主,以减少机构重叠、职责交叉、多头管理...
所谓政府采购成本，就是政府采购活动中物化劳动和活劳动的货币表现，实质上就是政府采购合同价款。从价值构成上讲，它包括了采购人的财力、物力、人力和时间消耗以及供应商的生产成本、投标费用、应交税费和合理利润等。可见，要控制好政府采购成本，政府采购监督管理部门得“双管齐下”，从 采购人和供应商两方面着手，把好“四关”： 编制好政府采购预算 作为采购人，一要严格按照集中采购目录和限额标准，科学合理地编制政府采购预算，细化到采购项目，以满足采购人的需求为导向，具体到采购方式、资金来源构成、采购标准，同时要充分考虑到市场价格等因素...
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