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默哀毕，怀着沉重的心情，我从中国政府网下载了领导人在第一时间部署工作的文档希望大家共同勉励，化悲痛为力量，投入新一轮学习，更好地为人民服务

　
  　这次到四川来，主要是实地考察地震灾情和抗震救灾工作的进展情况。

　　这次发生在四川汶川等地的特大地震灾害，其破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大都是历史罕见的，抗震救灾工作面临着十分严峻

的困难局面。几天来，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部直接指挥下，四川等受灾省份各级党委、政府和

中央各有关部门紧急行动、全力以赴，奋力抗震救灾，抢险救援、医疗卫生、群众生活安置、基础设施抢修、资金物资保障、信息发布等各项

工作都取得了重要进展，抗震救灾正在有力有序有效进行。人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警以最快速度奔赴抗

震救灾第一线，临危不惧，顽强奋战，争分夺秒解救被困群众，发挥了主力军和突击队的重大作用。全国各地区各部门和社会各界大力发扬“

一方有难、八方支援”的精神，调集大批人力、物力、财力支援灾区抗震救灾，向灾区人民送温暖、献爱心，充分体现了万众一心、同舟共济

的伟大民族精神。在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向英勇顽强的灾区干部群众，向为抗震救灾作出突出贡献的人民解放军指战员

、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警，向全力救死扶伤的广大医疗救护人员，向不畏艰险深入抗震救灾第一线采访报道的新闻工作者

，向无私援助灾区的各地区各部门和全国各族人民，表示崇高的敬意！向支援我国抗震救灾的外国政府和国际友人，表示衷心的感谢！

　　目前，抗震救灾斗争形势依然严峻，任务艰巨，时间紧迫，正处在刻不容缓的紧要关头。灾区各级党委、政府和中央各有关部门务必坚决

贯彻执行中央的决策部署，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，克服一切艰难

险阻，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。

　　当前，要着力抓好以下工作。

　　第一，要继续争分夺秒地搜救被困群众。抗震救灾工作必须坚持以人为本。抢救人民群众生命是首要任务，必须继续作为当前抗震救灾工

作的重中之重。现在虽然已经过了震后７２小时的“黄金救援”时间，但抢救被困群众的行动丝毫不能放松。只要有一线希望，只要有一点生

还可能，我们就要作出百倍努力。要充分发挥人民解放军、武警部队和公安消防特警突击队作用，在救援队伍进入所有乡镇的基础上，尽快进

入所有村庄，排查每一处倒塌房屋，竭尽全力搜救被困群众。要充分发挥专业救援队伍的优势，实行科学救援，尽最大努力抢救被困群众的生

命。

　　第二，要全力救治受伤人员。这次地震后，截止目前，仅四川省收治的伤员就已达１１万２千９百多人，其中不少人伤势十分严重，救治

伤员的任务十分繁重。要加强对本地和从各地及部队调集来的医疗救护队伍的组织协调，尽最大努力抢救伤员生命、医治群众病痛。要切实保

障灾区医疗急救物资供应，切实满足救治工作需要。现在，灾区医疗机构的负荷很重，为了保证伤员救治，要统筹安排，及时将部分能够安全

转移的伤员送往外省市条件较好的医疗机构救治。目前，灾区防疫力量不足，应采取对口支援的办法，充实防疫专业力量，切实做好灾区卫生

防疫工作，尤其要重视饮水和食品安全，严防灾区传染病流行，确保大灾之后无大疫。

　　第三，要想方设法安排好受灾群众基本生活。现在，灾区群众基本生活面临不少困难。要加强组织调运，继续筹措受灾群众急需的生活必

需物资，想尽一切办法把粮食、食品、饮用水、药品、衣被等物资运往灾区。当前，灾区急需帐篷，要采取挖掘库存、抓紧调运、扩大生产、

争取外援等办法加以解决，尤其要尽快把已经筹集到的帐篷送到灾区群众手中，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。要

深入灾区群众特别是遇难者家属，耐心细致地做好思想工作，注重做好心理安抚，维护好特殊情况下的社会秩序，确保灾区社会安定、人心稳

定。

　　第四，要抓紧抢修因灾毁坏的基础设施。尽快实现灾区通路、通电、通水、通信息，直接关系到整个抗震救灾工作的进展。当务之急是要

组织精兵强将，克服各种困难，在最短时间内恢复通往重灾区的道路交通，确保抢险救援人员、设备和受灾群众急需的生活物资能够及时运进

去，确保受伤群众能够及时得到救治。要采取应急措施，尽快解决灾区用电，解决灾区和救援人员的通信联络问题；抓紧修复供水设施，努力

保证居民正常供水。当前，四川灾区仍然余震不断，我们必须保持高度警惕。要严密关注震情，深入开展防震知识的宣传普及，加强对余震的

防范，避免造成新的损失。此外，还要加强对已通道路和现有基础设施的管理和维护，加强对塌方、泥石流等地质灾害的监测和预防，确保水

库大坝等重点设施安全运行，防止发生次生灾害。

　　第五，要做好恢复重建准备工作。这次灾害之后，恢复重建任务十分艰巨。要在做好当前抗震救灾工作的同时，及早谋划恢复生产、灾后

重建工作。要抓紧调查了解群众房屋倒塌、财产损失情况，尽快研究制定扶助措施。要在搞好规划的基础上，适时组织相关力量，帮助受灾群

众重建家园。要及时调查了解工农业生产受灾情况，研究制定促进恢复生产的政策措施。这次灾情十分严重，倒塌的房屋数量巨大，临时安置

的群众为数众多，帮助群众重建家园、恢复正常生活需要一定时间。因此，在部署恢复重建工作时，首先要对受灾群众的临时住处和生活作出

妥善安排。对这次因灾害造成的孤儿、孤老和残疾人的安置，也要早作安排。

　　第六，要切实加强对抗震救灾工作的领导。越是危急时刻，越要加强领导。要建立强有力的指挥系统，加强协调，科学调度，强化责任，

严明纪律。地方、部队及各方面救援力量要实行统一领导、统一指挥，特别是要加强军地协调，尽快形成大力协同、密切合作的机制，有序推

进救灾工作。要充分发挥各级党委和政府的作用，建立健全强有力的市县乡村抗震救灾领导体制，确保中央抗震救灾决策部署落到实处。要充

分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、各级领导干部的模范带头作用和广大共产党员的先锋模范作用。这场特大地震灾害，是对党员干部最现实

最直接的考验。现在是关键时刻、危难关头，所有党员干部都要豁得出来、冲得上去。各级领导干部一定要把人民利益放在高于一切的位置，

挺身而出，身先士卒，靠前指挥，到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，成为群众的主心骨。要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来

的模范集体和先进人物，广泛宣传他们的先进事迹和崇高精神，激励广大干部群众振奋精神、坚定信心、自强不息、顽强拼搏、友爱互助，团

结一心同地震灾害作斗争。对各方面自发前来参加抗震救灾的人员，要加强引导和管理，既发挥好他们的作用，又使各项工作有序进行。要加

强对中央抗震救灾决策部署落实情况的监督检查，搞好救灾资金和物资的管理。

　　同志们，中华民族历来具有在艰难困苦面前不屈不挠、团结奋斗的光荣传统。只要全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏，我们就一

定能够克服各种困难，夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利！


                                            中共中央政治局常务委员会召开会议
                                                全面部署当前抗震救灾工作
                                              中共中央总书记胡锦涛主持会议

　　新华社北京５月１３日电 ５月１２日晚，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持

会议。

　　会议听取了有关部门关于四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县等地地震灾情的汇报。会议强调，灾情就是命令，时间就是生命。灾区各级党

委、政府和中央各有关部门一定要紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的首要任务，不怕困难，顽强奋战，全力抢救伤员，切实保障灾区人民

群众生命安全，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。

　　会议要求，要立即组织人民解放军、武警部队、民兵预备役和医疗卫生人员，尽快赶赴灾区，全力抢救受伤人员。要千方百计向灾区运送

食品、饮用水、药品和帐篷、防寒衣被等救灾物资，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。要迅速组织力量，抓紧抢修受

损的设施和设备，尽快恢复灾区的通路、通电、通信和供水。要严密监测地震灾情，采取有效措施，防止次生灾害发生，同时要科学组织救灾

工作，防止造成新的伤亡。要切实做好稳定人心的工作，加强正面舆论引导，对那些散布谣言、干扰破坏抗震救灾的行为，要坚决依法处理，

确保社会大局稳定。

　　为加强对抗震救灾工作的领导，中央决定成立抗震救灾总指挥部，由温家宝同志任总指挥，李克强、回良玉同志任副总指挥，全面负责当

前的抗震救灾工作。

　　中央号召，灾区各级党组织和全体共产党员一定要坚持人民利益高于一切，奋不顾身地投入到抗震救灾第一线，急人民群众之所急，解人

民群众之所难，把党和政府的关怀送到每一个受灾群众中去。全国各地区各部门一定要大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，万众一心、

众志成城，迎难而上、百折不挠，共同夺取抗震救灾斗争的胜利


                                            中共中央政治局常务委员会再次召开会议
                                                进一步研究部署抗震救灾工作
                                                中共中央总书记胡锦涛主持会议

    新华社北京５月１４日电  ５月１４日，中共中央政治局常务委员会再次召开会议，进一步研究部署抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦

涛主持会议。

    会议听取了国务院抗震救灾总指挥部关于当前抗震救灾工作的汇报。会议认为，面对这场特大地震灾害，在党中央、国务院、中央军委的

坚强领导下，地方各级党委和政府紧急行动，人民解放军、武警部队冲锋在前，各有关部门大力支持，社会各界无私援助，目前抗震救灾各项

工作正在有力有序有效进行，灾区社会秩序总体稳定。

    会议指出，这次地震灾害影响范围广，人员伤亡多，抢救难度大，抗震救灾工作面临严峻挑战和困难。中央要求，各地各有关方面务必把

抗震救灾工作作为当前最重要最紧迫的任务，不畏艰难，连续作战，团结协作，全力以赴，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。

    一、要把抢救被困群众放在第一位，只要有一线希望，就要尽一切努力施救。中央决定，增派人民解放军、武警部队、公安消防特警，并

配备必要的器械和工具，迅即赶赴灾区一线，全力投入抢险救援。

    二、要继续从各地和部队调集医护人员，组成医疗队和专家组，到灾区对受伤群众实施救治，并加强卫生防疫工作，防止灾区疫病流行。

    三、要千方百计安排好灾区群众生活，继续筹措和调运灾区急需的食品、饮用水、衣被、帐篷等物资，切实解决好受灾群众的吃饭、饮水

、穿衣、住宿等问题。同时，要深入细致地做好灾区群众思想工作，确保灾区社会稳定。

    四、要抓紧抢修道路、电力、通信等基础设施，首先要想方设法尽快恢复通往灾区的公路交通，以保证整个抗震救灾工作顺利进行。还要

切实防止次生灾害发生，避免造成新的损失。

    五、要进一步加强对抗震救灾工作的领导，统一指挥，科学调度，加强协调，分工负责，严明纪律，确保中央抗震救灾决策部署落到实


相关联接

公安部消防局调集10部海事卫星电话送往地震灾区

    汶川发生地震后，由于当地通讯设施被地震破坏，消防抢险救援信息不畅，公安部消防局已调集10部海事卫星电话送往地震灾区，以确保

灾区消防部队与外界通信畅通。另据了解，公安部消防局成立了临时应急救援指挥部，负责协调指导应急救援工作，研究确定应急救援方案，

协调相关总队增援力量的救援行动。

水利部作出五项部署 迅速开展抗震救灾防灾工作

    5月12日下午，四川等地发生地震灾害后，水利部领导高度重视，正在国外访问的陈雷部长专门打回电话，明确指示水利部门要迅速行动起

来，积极开展抗震救灾与减灾工作，全力保障供水、防洪等水利基础设施安全。水利部副部长鄂竟平立即主持召开会议，研究抗震救灾与防灾

工作，作出五项部署：

    一是派出工作组迅速赶赴四川灾区，调查了解水利工程受灾情况，指导地方做好有关抗震救灾工作。

    二是立即向有关省、自治区、直辖市发出紧急通知，要求各地迅速组织力量，加强地震灾区水利工程的监测和巡查，全面掌握工程受损情

况，确保工程险情得到及时发现和及时抢护；加强预警预报，一旦发生险情或出现险情征兆，立即组织人员转移，避免群死群伤，确保人民群

众生命财产安全。

    三是增加值班力量，加强应急值守，确保信息畅通，及时处理突发事件。

    四是加强信息发布管理，要求所属报刊、网站不得擅自发布或转载未经核实的消息，以免带来不必要的恐慌，维护社会稳定。

    五是立即对机关办公楼、主要宿舍小区进行巡查，发现隐患及时处置，确保防汛通信指挥系统、办公网络环境以及各有关设备、设施的安

全稳定运行。


质检总局紧急通知要求全力做好抗震、抢险、救灾

    5月12日，国家质检总局发出紧急通知，要求全国各地质检部门要在党中央、国务院的统一部署下，紧急动员，全力做好抗震抢险救灾工

作。

    通知指出，12日下午四川汶川县发生7.8级地震，全国许多地方有明显震感。按照地震发生后党中央、国务院做出的重大部署，总局紧急研

究，对全系统做好抗震抢险救灾工作提出五点要求。

    一是，受灾地区质检部门要立即启动应急预案，成立专门的工作机构，由主要负责同志负责，在当地政府的统一领导下，组织动员全体干

部职工，全力以赴，抽调所有人力、物力，紧急投入到抗震、防震、抢险、救灾工作中去，并做好防止次生灾害的应急准备工作。

    二是，其他地区的质检部门，要按照地方政府的统一部署，认真做好抗震、防震和保证稳定的工作。在确保人员安全、装备安全的前提下

，认真组织开展各项正常工作。

    三是，各级质检部门要按照应急预案，做好口岸安全、食品安全和特种设备安全工作。要采取积极措施，使受灾地区的损失减到最低程度

，并力争保障检验检疫业务和质量技术监督工作正常开展。各级质检部门要采取有效措施，确保口岸通关安全、顺畅。要在抢险救人的同时，

加大监督检查，严厉打击各类质量违法行为，加大对监督检查力度，确保食品等救灾物资的质量安全。特别要加强对锅炉、压力容器、压力管

道、电梯、大型游乐设施和客运索道的安全检查，防止发生安全事故。一旦发生余震，要求电梯、大型游乐设施和客运索道的使用单位一律停

止运行。

    四是，各地质检部门，要按照总局和地方政府的部署，在做好抗震、救灾工作的同时，认真履行职责，确保各项业务工作不受影响。各级

领导干部要身先士卒，广大共产党员和共青团员要带头坚守工作岗位，发扬不怕牺牲，连续作战的精神，确保抗震救灾各项任务的完成，确保

正常的工作和生活秩序。

    五是，各地质检部门要严格值班、值守，由领导干部带班，保证信息畅通，遇到重大问题，要及时报告总局。


似乎关注的人还不多，但是我觉得这些从中央到地方，到职能部门，有助于我们从不同的角度理解这个素材。大家觉得呢